财政部:优化科技支出结构,促进科技政策扎实落实

国务院新闻办公室22日举行新闻发布会,财政部副部长余蔚平表示,财政部坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑优先保障,持续加大投入,深化管理改革,创新完善政策,推动科技强国建设迈出坚实步伐。2021年,在中央本级支出继续安排负增长的情况下,通过调整支出结构,中央本级科学技术支出达到3205.54亿元。

一是强基础。持续加大基础研究投入力度,2021年中央本级基础研究支出增长15.3%,主要用于加大自然科学基金资助力度,支持中科院加强基础研究等。同时,进一步健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。

二是助攻关。发挥社会主体市场经济条件下新型举国体制优势,推动实施一批重大科技项目,采取“揭榜挂帅”“赛马”等制度,破解“卡脖子”问题,支持打好关键核心技术攻坚战。

三是抓重点。推进国家实验室建设,支持科研院所改革发展,推动建设高水平研究型大学。支持各类创新主体培养、引进、使用科技人才,加快建设世界重要人才中心和创新高地,增强国家战略科技力量。

四是促发展。强化企业创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体承担国家科研任务,促进创新链产业链融合。健全支持创新的税收政策,鼓励企业加大研发投入,推动科技与经济紧密结合。去年前三季度,全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元,减免税额3300多亿元。

五是推改革。完善中央财政科研经费管理,扩大科研领域项目经费管理自主权。大幅精简预算科目,从原来的9个以上精简为3个。现在科目只有3个,就是设备费、业务费和劳务费。提高间接费用比例,科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上。减轻科研人员事务性负担,为科研人员潜心钻研、多出高质量科研成果营造良好氛围。

财政部将不断加大财税政策和资金支持力度,优化科技支出结构,推进科技政策扎实落地,让科技这一国之利器更好服务高质量发展,推动建设社会主义现代化强国。

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